2023年电价改革：取消阶梯电价，实行分时电价

电价是影响人们生活和生产成本的重要因素，也是反映国家经济发展水平和市场化程度的重要指标。近年来，随着我国电力体制改革的不断深化，电价形成机制也在不断完善和创新，以适应电力市场的发展需求，促进电力资源的优化配置，提高电力行业的效率和竞争力。

2023年是我国电力改革的关键之年，也是电价改革的重要节点。根据国家发展改革委印发的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2023年6月1日起，将实施新的省级电网输配电价，并对工商业用户用电价格进行调整，取消阶梯电价，实行分时电价。

一、取消阶梯电价

阶梯电价是指根据用户用电量的多少，将用电量分为若干档次，每个档次对应不同的单价，用电量越多，单价越高。阶梯电价主要适用于居民生活用电和农业生产用电，目的是通过价格杠杆，引导用户节约用电，保障基本用电需求，降低能源消耗和环境污染。

阶梯电价虽然有利于节能减排和社会公平，但也存在一些问题和弊端。首先，阶梯电价与用户用电负荷特性不匹配，不能反映用电时段和峰谷差异，导致峰时用电过多，谷时用电过少，加剧了供需矛盾和系统运行压力。其次，阶梯电价与市场化改革方向不一致，不能充分体现市场供求关系和成本变化，影响了市场信号的传递和资源配置的效率。再次，阶梯电价与用户用电行为和需求不协调，不能有效激励用户提高用能效率和质量，降低了用户满意度和服务水平。

为了解决这些问题，我国决定从2023年6月1日起取消工商业用户的阶梯电价，并逐步取消居民生活和农业生产用户的阶梯电价。《通知》规定，用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电三类；尚未实现工商业同价的地方，用户用电价格可分为居民生活、农业生产、大工业、一般工商业用电四类。居民生活、农业生产用电继续执行现行目录销售电价政策。工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成。

取消阶梯电价，有利于简化电价结构，提高电价透明度，减轻用户负担，促进用电效率和质量的提升，推动电力市场的发展和竞争。

二、实行分时电价

分时电价是指根据用电时段的不同，将一天24小时分为若干个时段，每个时段对应不同的单价，峰时单价高于平时和谷时单价。分时电价主要适用于工商业用户，目的是通过价格激励，引导用户错峰用电，平滑负荷曲线，提高系统运行效率和性。

分时电价是我国电力市场化改革的重要内容和手段，也是上普遍采用的一种成熟的电价形成机制。分时电价有利于充分反映供需关系和成本变化，促进市场信号的传递和资源配置的优化。分时电价也有利于激发用户的节能意识和创新能力，促进用能效率和质量的提升，降低能源消耗和环境污染。

为了实施分时电价，我国从2023年6月1日起对工商业用户用电价格进行调整，取消单一制电价，实行单一制或两部制电价。《通知》规定，执行工商业用电价格的用户，用电容量在100千伏安及以下的，执行单一制电价；100千伏安至315千伏安之间的，可选择执行单一制或两部制电价；315千伏安及以上的，执行两部制电价。选择执行需量计费方式的两部制用户，每月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的，当月需量电价按本通知核定标准90%执行。

单一制电价是指只按照用电量计费，不考虑用电容量和用电时段。两部制电价是指按照用电容量和用电量分别计费，其中用电容量又称为需量或基本费用，反映用户对系统容量的占用程度；用电量又称为能量或运行费用，反映用户对系统能量的消耗程度。两部制用户还需要根据不同的用电时段选择不同的单价，即分时计费。

分时计费是指根据不同的用电时段选择不同的单价。《通知》规定，分时计费采取峰谷平三段式结构。峰时段为9:00-12:00和18:00-23:00；谷时段为0:00-7:00和23:00-24:00；平时段为7:00-9:00和12:00-18:00。各地区可根据实际情况适当调整峰谷平时段划分。各地区可根据实际情况确定峰谷平单价差异水平，并逐步扩大差异水平。

实行分时计费，有利于调节用户用电行为和需求，错峰平滑负荷曲线，提高系统运行效率和性。同时也有利于促进用户节约用能、提高质量、降低成本、增加收益，实现双赢。

三、展望和建议

2023年电价改革是我国电力市场化改革的重要举措，也是我国电力行业高质量发展的必然要求。电价改革将为用户提供更多的选择和机会，也将给用户带来更多的挑战和压力。为了适应电价改革，用户需要做好以下几方面的工作：

加强用电管理，提高用能效率和质量。用户应根据自身用电特点和需求，合理选择用电容量和用电时段，避免无谓的浪费和损失，提高用能效率和质量。用户还应加强用电设备的维护和更新，提高设备性能和寿命，降低设备故障和停机率。

加强用电监测，及时掌握用电情况。用户应安装智能计量设备，实时监测用电容量和用电量，及时了解用电成本和收益，优化用电策略和方案。用户还应与电网企业保持良好的沟通和协调，及时反馈用电问题和需求，争取更多的优惠和支持。

加强用电创新，积极探索新模式。用户应根据市场变化和发展趋势，积极探索新的用电模式和方式，如分布式发电、储能装置、需求响应、绿色能源等，增加自身的竞争力和抗风险能力。用户还应与其他市场主体建立合作关系，共享资源和利益，实现共赢。

总之，2023年电价改革是一次重大的变革，也是一次难得的机遇。用户应以积极的态度和主动的行动，迎接挑战，把握机遇，实现自身的发展和进步。